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應(yīng)急管理局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報告

沐川縣應(yīng)急管理局文件

沐應(yīng)急〔2025〕8號                    簽發(fā)人：馬 林

沐川縣應(yīng)急管理局

關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報告

縣政府：

按照《沐川縣人民政府2024年度法治政府建設(shè)重點工作安排》（沐府辦發(fā)〔2024〕25號）相關(guān)要求，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示，全面推進法治政府建設(shè)各項工作，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措

（一）認(rèn)真抓好機關(guān)學(xué)法活動提升法治理念。充分利用局黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、黨支部“三會一課”、職工會等，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織每月集中學(xué)習(xí)1次以上。重點組織學(xué)習(xí)了中央、省委、市委全會精神，同時根據(jù)需要，進一步組織學(xué)習(xí)了新《安全生產(chǎn)法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行依法決策規(guī)定。明確部門法制機構(gòu)工作職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)業(yè)務(wù)股室的文件制作和行政執(zhí)法工作，聘請了專職法律顧問。對涉及安全生產(chǎn)行政處罰案件、規(guī)范性文件制定，嚴(yán)格按程序?qū)嵤┖戏ㄐ詫彶?。對重要事項集體討論前，提出意見建議。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，代縣政府起草《沐川縣人民政府關(guān)于禁止、限制燃放煙花爆竹的通告》，通過征求意見、公開公示，舉行聽證會、公平競爭審查、合法性審查、集體決策等規(guī)范程序。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。明確行政執(zhí)法人員責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法言行，落實行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法文書和行政處罰案卷的制作，健全執(zhí)法工作臺賬，完善相關(guān)資料的統(tǒng)計和存檔，促進了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能的進一步提升。編制現(xiàn)場檢查方案，明確執(zhí)法檢查的依據(jù)、執(zhí)法人員、檢查重點、實施方式等，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。建立和完善行政執(zhí)法案件審查制度，每件案件均召開案審會進行集體審查，確保合規(guī)合法合理。加大對礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等重點高危行業(yè)和易發(fā)安全生產(chǎn)事故的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的檢查、巡查力度，同時在重點時段突擊檢查。2024年，各類專項整治排查整治安全隱患1500余條，處以安全生產(chǎn)行政處罰11次，罰款22.121萬元，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)2家次，對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一案雙罰”1次。罰款已全部收繳到位，案件已全部辦結(jié)。未出現(xiàn)安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴情況。

（四）優(yōu)化法治營商環(huán)境。深入開展安全生產(chǎn)宣傳和安全生產(chǎn)月活動，充分利用報紙、電視、廣場電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放安全生產(chǎn)宣傳片和警示標(biāo)語，采取宣傳咨詢、宣傳欄等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時，注重學(xué)習(xí)和宣傳行政許可法、復(fù)議法、訴訟法等法律法規(guī)，增強企業(yè)法人和公民法治意識，增強群眾法制觀念。

（五）深化政務(wù)公開。嚴(yán)格按照程序主動公開法定公開事項及時更新單位信息動態(tài)，定期更新法定主動公開內(nèi)容，及時發(fā)布單位年度工作計劃、預(yù)決算、重大專項活動等推進情況、取得成效及后續(xù)舉措等。充分運用“網(wǎng)上群眾路線”等各類平臺，針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時回應(yīng)、解疑釋惑。

二、存在不足及原因

2024年，我局法治工作雖然取得了明顯進步，但與新形勢下推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求還有差距，主要表現(xiàn)為：一是重業(yè)務(wù)輕宣傳。側(cè)重日常業(yè)務(wù)工作輕普法宣傳，全局仍需進一步健全普法宣傳教育機制，加強普法宣傳力度，大力培育法治建設(shè)典型，利用新媒體等豐富普法載體。二是法治人才不足。從我局法治隊伍來看，人數(shù)和規(guī)模相對有限，均不具有專業(yè)的司法從業(yè)資格證書，導(dǎo)致在法治業(yè)務(wù)知識上容易出現(xiàn)短板。

三、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單

（一）高度重視法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)工作列入全局的重要議事日程，始終把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)、應(yīng)急管理的重要指示、批示及講話精神作為重要政治任務(wù)，全面推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，運用法治思維和法治方式強化應(yīng)急管理工作，大力推進煤礦行業(yè)、非煤礦山行業(yè)、?；沸袠I(yè)、煙花爆竹行業(yè)依法治理工作。

（二）帶頭深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，健全完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定《黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，帶頭領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國理政》（第三卷、第四卷），切實加強理想信念教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想重大意義、理論體系和豐富內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，按照省委關(guān)于全面依法治省的工作要求，把學(xué)習(xí)成果切實轉(zhuǎn)化為推動新時代應(yīng)急管理工作的強大動力。

（三）將法治政府建設(shè)納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。加強本部門法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長為組長，班子成員為副組長的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，定期組織召開了局黨委會，研究解決本部門法治建設(shè)的重大問題，細(xì)化全局法治政府建設(shè)任務(wù)，保障法治建設(shè)工作順利開展。

四、下一步工作計劃

下一步，我局將圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)要求，開拓新思路，改進和創(chuàng)新工作觀念、工作措施，全面推進法治政府建設(shè)。

 （一）進一步提高政治站位。將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全力維護安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實提升災(zāi)害事故防范救援能力體系，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的規(guī)范管理，強化執(zhí)法人員持證上崗，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，做好行政執(zhí)法案卷評查工作，堅持行政執(zhí)法案件審查制度。

（三）全面推進政務(wù)公開。落實行政審批制度改革要求，推進行政權(quán)力運行公開，行政審批事項、權(quán)責(zé)清單事項向社會全面公開；完善行政執(zhí)法公示制度，公開行政執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果。

（四）加強學(xué)法用法培訓(xùn)教育。進一步健全法律顧問制度，充分利用好律師專業(yè)優(yōu)勢，加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)教育，依托“應(yīng)急管理部干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”平臺和四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺，強化執(zhí)法人員學(xué)法用法能力，提升執(zhí)法干部業(yè)務(wù)技能和法律素養(yǎng)。

                              沐川縣應(yīng)急管理局

                               2025年2月19日