91精品一区二区三区在线观看_国产女人被狂躁到高潮_情侣露脸自拍亚洲一二三_亚欧洲成人AⅤ片在线观看

沐川縣人民政府辦公室關于印發(fā)沐川縣城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案的通知

相關文件： 關于《沐川縣人民政府辦公室關于印發(fā)沐川縣城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》的政策解讀

沐溪鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

經縣政府同意，現(xiàn)將《沐川縣城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

沐川縣人民政府辦公室

2020年5月23日

沐川縣城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案

按照住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、國家發(fā)展改造委辦公廳、財政部辦公廳《關于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔2019〕243號）和《關于申報2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃任務的通知》（建辦城〔2019〕70號）對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施改造相關工作要求，結合沐川縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，以提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點，秉持共建共享共治理念，堅持量力而行、持續(xù)推進，結合基層治理，注重功能完善、空間挖潛和服務提升，全面提升城區(qū)老舊小區(qū)軟硬件建設標準，改善群眾生活環(huán)境，建立小區(qū)長效管理機制，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

（二）基本原則

1．堅持以人為本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共識，由居民決定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”，從居民關心的事情做起，從居民期盼的事情改起。

2．堅持因地制宜、突出重點。按照“?；A、促提升、拓空間、增設施”要求，明確菜單式改造內容和基本要求，強化設計引領，堅持“一小區(qū)一方案”，確保居住區(qū)的基礎功能，努力拓展小區(qū)公共空間和配套服務功能。

3．堅持各方協(xié)調、統(tǒng)籌推進。構建共建共享共治聯(lián)動機制，踐行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、社區(qū)實施、住戶自主、部門指導的工作格局，發(fā)揮社區(qū)的溝通協(xié)調作用，激發(fā)居民“主人翁”意識；強化規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化小區(qū)內部及周邊區(qū)域的空間資源利用，提升區(qū)域配套服務能力。

4．堅持創(chuàng)新機制、長效管理。改造前多方參與確定長效改造管理方案；改造中相關管養(yǎng)單位提前介入，一攬子解決改造難題；改造后提高制度化、專業(yè)化管理水平，實現(xiàn)“一次改造、長期保持”的管理機制。

二、改造范圍和內容

（一）改造范圍

老舊小區(qū)改造是指對老舊小區(qū)及相關區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設施等進行改造、完善和提升（不含住宅拆除新建）。改造范圍重點為縣城區(qū)2000年（不含）以前建成交付使用、安全隱患突出、居住功能不完善、環(huán)境條件較差、配套設施不完善、管理機制不健全、群眾反映強烈且有合法權屬證明、未納入棚改范圍的住宅小區(qū)；2000年以后建成，但小區(qū)基礎設施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的保障性住房小區(qū)也可納入改造范圍。居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于改造范疇。

（二）改造內容

1．改造硬件設施。小區(qū)內道路、供排水、供電、供氣、綠化、照明、圍墻等基礎設施的更新改造，小區(qū)內配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設施、便民市場等服務設施的建設、改造；小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造等；與小區(qū)直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。

2．提升風貌品質。對臨交通干道、臨街等地的房屋外立面進行整治改造，提升小區(qū)形象；保護老舊小區(qū)歷史形態(tài)，打造小區(qū)文化墻面，提升小區(qū)文化底蘊和品位。

（三）建立長效管理機制。在確定硬件改造方案的同時，同步建立健全老舊小區(qū)長效管理機制，使老舊小區(qū)的改造、使用、維護形成有機整體。

1．物業(yè)管理服務機制。沐溪鎮(zhèn)牽頭、相關部門配合、社區(qū)實施，各改造小區(qū)盡快成立業(yè)主委員會或小區(qū)自治組織，經半數(shù)以上業(yè)主同意，可實行以下三種物業(yè)管理服務方式：一是引入專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理；二是委托物業(yè)服務其他管理人進行管理；三是業(yè)主自治管理。具體服務和收費標準可參照已實施物業(yè)管理服務小區(qū)標準。

2．社區(qū)綜合改造機制。大力宣傳有關政策，落實社區(qū)公共服務及便民利民措施。建立并加強老舊小區(qū)門衛(wèi)和安全巡防，成立群防群治組織，開展治安防范宣傳、平安小區(qū)創(chuàng)建等活動，引導居民增強自防意識，不斷增強居民的安全感、歸屬感和認同感。

3．群眾共建共享機制。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極開展美好生活環(huán)境與幸福生活共同締造活動，將基層黨組織、業(yè)主委員會、小區(qū)居民自治組織等，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理體系建設中的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民主動參與改造方案制定、配合施工、后續(xù)管理、監(jiān)督評價，共享“整潔、舒適、安全、美麗”的小區(qū)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局。

三、實施步驟

（一）改造計劃編制。在對縣城區(qū)老舊小區(qū)進行全面摸底的基礎上，建立老舊小區(qū)數(shù)據庫。堅持居民自愿、自下而上、先易后難、統(tǒng)籌兼顧的原則，區(qū)分難易程度、輕重緩急，統(tǒng)籌安排符合條件老舊小區(qū)的改造時序，科學制定改造總體計劃（2020—2025）和年度改造計劃。

（二）改造方案制定。沐溪鎮(zhèn)和社區(qū)深入開展群眾工作，組織小區(qū)居民制定改造方案，明確改造內容、資金籌集計劃等，并報縣住房城鄉(xiāng)建設局備案?？h住房城鄉(xiāng)建設局對改造方案制定進行指導，確保改造內容、標準達到上級有關要求。

（三）改造工程的管理。項目所在小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治組織作為項目業(yè)主單位按程序委托施工單位實施工程建設，無小區(qū)業(yè)主會和居民自治組織的，由項目所在社區(qū)代為管理，做到公開、公平、公正。鼓勵實施工程監(jiān)理，對不實行工程監(jiān)理的，縣住房城鄉(xiāng)建設局指導業(yè)主單位對施工過程進行監(jiān)督。

（四）改造成果的核驗。小區(qū)改造完成后，縣住房城鄉(xiāng)建設局會同縣財政局、沐溪鎮(zhèn)對改造成果進行核驗，重點核驗是否按照既定方案完成改造任務，核驗結果作為撥付獎補資金的依據。

四、時間安排

到“十四五”末，在確保完成居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)改造基礎上，力爭基本完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務，建設宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。

按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，區(qū)分難易程度、輕重緩急，統(tǒng)籌安排符合條件老舊小區(qū)的改造時序，各社區(qū)進一步做好轄區(qū)范圍內2000以前建成、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的老舊住宅小區(qū)的調查摸底工作，提前制定改造方案，并報縣住房城鄉(xiāng)建設局備案。對小區(qū)管理組織完善，并在2020年提前開工改造的老舊小區(qū)，優(yōu)先納入2021年財政獎補支持，財政獎補標準根據中央、省級補助資金情況確定。

根據“改造意愿強烈、帶動效益明顯、財政量力而行”的篩選原則，2020年先行試點改造沐溪鎮(zhèn)農場壩社區(qū)中橋街168號統(tǒng)建房小區(qū)、三觀樓社區(qū)柑子巷18號凌鷹小區(qū)、梨園社區(qū)梨園街165號物資局宿舍小區(qū)三個居民小區(qū)。

五、政策支持

（一）加強規(guī)劃統(tǒng)籌。在組織編制老舊小區(qū)改造實施方案、測算投資與收益時，合理劃分改造區(qū)域，優(yōu)化資源配置。對于相鄰小區(qū)，在各小區(qū)業(yè)主均有意愿的情況下，可以實施“拆墻并區(qū)”，改善小區(qū)條件。對在小區(qū)內及周邊新建、改擴建社區(qū)服務設施的，在不違反國家有關強制性規(guī)范、標準的前提下，可適當調整優(yōu)化規(guī)劃條件，放寬建筑密度、容積率等技術指標。

（二）創(chuàng)新財政資金政策。積極爭取中央、省級補助資金，縣財政在預算中統(tǒng)籌安排資金用于老舊小區(qū)改造，可采取投資補助、貸款貼息等方式，發(fā)揮財政資金引導作用。嚴格執(zhí)行專項債券用于有收益的公益性資本支出的規(guī)定，對符合條件的老舊小區(qū)改造項目可通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金。整合涉及老舊小區(qū)的民政、城市建設和管理、文化、衛(wèi)生、商務、體育等渠道相關資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造。

（三）創(chuàng)新不動產登記。小區(qū)內增加公共建筑的，立項前與小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會等相關方達成權屬協(xié)議，在產權明確的基礎上，探索所增加公共建筑不動產登記的具體做法。

（四）加大信貸支持。支持銀行創(chuàng)新金融產品，改善金融服務，為老舊小區(qū)改造項目及居民戶內改造和消費提供融資支持。

（五）建立房屋專項維修資金保障機制。通過本次改造，引導業(yè)主建立房屋專項維修資金。房屋專項維修資金的初次收取，業(yè)主原則上可按房屋建筑面積每平方米2-10元交存，具體標準由小區(qū)業(yè)主共同確定，老舊小區(qū)專項維修資金管理使用具體規(guī)則另行規(guī)定。

六、組織保障

（一）組織機構。為強化我縣老舊小區(qū)改造工作的組織領導，明確工作職責，加強溝通協(xié)調，形成組織合力，成立沐川縣老舊小區(qū)改造工作協(xié)調小組。由縣政府分管副縣長擔任組長，縣政府辦、縣住房城鄉(xiāng)建設局、沐溪鎮(zhèn)人民政府主要領導擔任副組長，成員單位包括縣政府辦、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣經濟信息化局、縣自然資源局、沐溪鎮(zhèn)人民政府、項目涉及社區(qū)、縣委宣傳部、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣消防大隊、縣民政局、縣文化體育和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等等單位，協(xié)調小組辦公室設在縣住房城鄉(xiāng)建設局，具體負責全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作的組織協(xié)調、督導宣傳等工作。沐溪鎮(zhèn)要建立相應的工作機構和推進機制。

（二）職責分工

縣政府辦公室：老舊小區(qū)改造工作協(xié)調小組召集單位，全面協(xié)調各成員單位，加強工作推進的督促檢查。

縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責協(xié)調小組辦公室的日常事務，具體負責組織協(xié)調、政策擬定、計劃編制、督促推進、通報考核等工作；做好全縣老舊小區(qū)改造項目爭取上級補助資金事宜；負責施工圖備案、工程質量及安全監(jiān)督、消防審查、竣工驗收備案等工作；指導推進老舊小區(qū)綜合改造提升涉及危舊房治理改造、污水零直排、垃圾分類、公廁改造、綠化提升、物業(yè)管理、燃氣管道建設等事項。

縣財政局：負責落實老舊小區(qū)改造項目縣級財政資金；配合爭取上級補助資金；加強對財政資金使用的指導和監(jiān)督，及時開展績效評價，提高資金使用效益；引導相關資金整合，形成政策合力；配合開展老舊小區(qū)改造計劃編制；全力配合老舊小區(qū)改造項目的概算審查、預算審查、跟蹤審計等工作。

縣發(fā)展改革局：負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作涉及的相關項目立項審批工作；指導、協(xié)助爭取國家老舊小區(qū)改造等保障性安居工程中央預算內資金；配合爭取中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的專項資金；配合開展老舊小區(qū)改造計劃編制。

縣經濟信息化局：負責指導整頓規(guī)范老舊小區(qū)各類強弱電管線架設，建立適應城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要求的強弱電設施建設和管理機制；牽頭協(xié)調電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電等部門抓好強弱電線路整治。

縣自然資源局：負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作涉及的相關項目規(guī)劃審批、驗收核實等工作；負責制定和落實適合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和資源整合利用相關政策措施；指導辦理老舊小區(qū)內及周邊新建、改擴建公共服務和社會服務設施等的規(guī)劃、土地、不動產登記手續(xù)。

沐溪鎮(zhèn)人民政府：根據屬地原則，加強項目管理，組織業(yè)主完成項目規(guī)劃，籌集業(yè)主自籌資金，在項目實施過程中，加強過程監(jiān)管和矛盾糾紛化解，確保項目有序推進。

項目所在社區(qū)：指導（代為管理）項目所在小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治組織行使業(yè)主職能，加強日常監(jiān)管，召集召開各類會議，協(xié)助沐溪鎮(zhèn)政府加強矛盾糾紛化解和資金籌集。

縣委宣傳部、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣消防大隊、縣民政局、縣文化體育和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等有關部門按照各自工作職責，做好相關工作。

（三）強化資金保障。采取“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。一是積極爭取保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資、中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金等，提前做好項目儲備和申報準備工作，加強國家專項補助資金使用的規(guī)范管理。財政預算將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造放在優(yōu)先位置，保障財政資金投入。二是探索社會資本參與老舊小區(qū)改造。三是優(yōu)化居民籌資方案，居民出資部分可通過直接出資、使用（補繳）住宅專項維修基金、投工投勞、小區(qū)公共收益等方式落實，確保項目順利實施。

七、工作要求

（一）加強基層治理。各部門要對照工作職能，加快社區(qū)基礎設施建設，強化安全防范，構建宜居社區(qū)，持續(xù)提升社區(qū)人居環(huán)境質量。加快成立老舊小區(qū)業(yè)主委員會，有序引進物業(yè)服務，全面提升服務水平。堅持“因地制宜、建管并重、疏堵結合”，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)，進一步明確責任，合力推進社區(qū)秩序管理、衛(wèi)生保潔等工作。

（二）注重宣傳引導。進一步發(fā)揮各類主流媒體的作用，加大對老舊小區(qū)綜合改造提升工作的宣傳引導，通過多種形式廣泛宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作的重要意義、方法步驟和改造政策，不斷強化居民主人翁意識，鼓勵和引導居民群眾積極參與老舊小區(qū)綜合改造提升工作。邀請縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表，監(jiān)督、檢查老舊小區(qū)綜合改造提升工作。廣泛調動專業(yè)機構、社會力量參與改造工作，營造社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。

（三）強化督查考核。我縣2020年老舊小區(qū)改造目標任務作為民生工程納入相關單位和改造小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內容，實行差異化目標考核，對工作成效突出的集體和個人給予表揚，對工作不力的給予批評問責。

（四）落實目標任務。納入2020年目標任務小區(qū)，確保在2020年8月底前開工建設，原則上在12月底前完工。提前謀劃2021年工作，加快前期工作，做好項目儲備，確保我縣老舊小區(qū)改造工作有序推進。沐溪鎮(zhèn)、項目實施社區(qū)分別落實一名聯(lián)絡人，從2020年5月起，每月20日前將工作進展情況加蓋公章報送至縣住房城鄉(xiāng)建設局城市管理股。（聯(lián)系電話：13990636668，QQ：81585117）