關(guān)于《沐川縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金收支管理的意見》的政策解讀
相關(guān)文件: 沐川縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金收支管理的意見
一、背景依據(jù)
為加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合巡視巡察整改工作要求,根據(jù)《中共樂山市紀(jì)律檢查委員會(huì)樂山市監(jiān)察委員會(huì)樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局樂山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》,特印發(fā)《沐川縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金收支管理的意見》。
二、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)村級(jí)資金收支管理,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)要求,收支逐筆逐項(xiàng)在“三資”監(jiān)管平臺(tái)公開,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè),全面接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督,切實(shí)做到民主理財(cái)、陽(yáng)光操作。
三、主要內(nèi)容
村級(jí)資金收入和支出。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)聯(lián)簽聯(lián)審,村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣村級(jí)財(cái)務(wù)審核記賬中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收支、統(tǒng)一核算,嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)。
四、涉及范圍
村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)日常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收支、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社(村民小組)所有資金收支。
五、執(zhí)行口徑
補(bǔ)助收入。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)艿?/font>村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社(村民小組)基本帳戶。
經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)資源處置收入、村民籌資、發(fā)包及上交收入、分紅收入、其他收入。通過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論同意后,由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)(村民小組)組織收入。繳存村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社基本賬戶。
村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出按照《沐川縣人民政府〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金收支管理的意見〉》的項(xiàng)目、程序、標(biāo)準(zhǔn)安排支出。
村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社(村民小組)補(bǔ)助支出按照《沐川縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金收支管理的意見》的項(xiàng)目、程序、標(biāo)準(zhǔn)安排支出。其他支出和成員分配按《沐川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沐川縣財(cái)政局、沐川縣審計(jì)局、沐川縣民政局關(guān)于印發(fā)沐川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法(試行)的通知》(沐農(nóng)〔2019〕109號(hào))執(zhí)行。
六、操作方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本意見,結(jié)合實(shí)際制定村級(jí)資金收支管理實(shí)施細(xì)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握政策界限,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),注重建章立制,不斷強(qiáng)化村級(jí)資金收支規(guī)范化管理工作。村申報(bào)并在“三資”監(jiān)管平臺(tái)上傳報(bào)賬資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣審核記賬中心復(fù)核付款、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、民政等部門在線實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。
七、注意事項(xiàng)
鄉(xiāng)、村兩級(jí)報(bào)賬員、縣村級(jí)賬務(wù)審核記賬中心負(fù)直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確做好報(bào)賬結(jié)賬工作,認(rèn)真審核報(bào)賬資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性、合法性,對(duì)不規(guī)范、不合理的票據(jù)應(yīng)拒絕報(bào)銷??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為全縣村級(jí)資金收支管理的主管部門,要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”管理的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改??h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員、縣級(jí)審核記賬中心人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提升村級(jí)資金財(cái)務(wù)管理水平。
八、惠民利民舉措
通過財(cái)務(wù)聯(lián)簽聯(lián)審和收支逐筆逐項(xiàng)在“三資”監(jiān)管平臺(tái)公開,確保了農(nóng)村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)“四權(quán)不變”,維護(hù)民主理財(cái)監(jiān)督和村民的監(jiān)督權(quán)及知情權(quán)。