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關(guān)于《沐川縣“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》的政策解讀

相關(guān)文件： 沐川縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《沐川縣“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》的通知

一、制定背景

“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”工作取向，以保障人民健康為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，積極推進(jìn)“健康沐川”建設(shè)，在抗擊新冠肺炎疫情、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和健康扶貧工作中發(fā)揮重要作用，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，主要健康指標(biāo)達(dá)到全市平均水平。截至2020年底，全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)205個(gè)，實(shí)有床位1120張，衛(wèi)生人員868人。2015年—2020年，每千人口（指常住人口，下同）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.16人增長(zhǎng)至1.53人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)從1.41人增長(zhǎng)至1.72人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)從1.32人增長(zhǎng)至2.58人，每萬(wàn)人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)從1.93人增長(zhǎng)至3.5人。縣人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，縣婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到一級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；縣人民醫(yī)院和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生健康的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、投入保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。統(tǒng)籌各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等服務(wù)，強(qiáng)化全行業(yè)與屬地管理，提升服務(wù)體系整體效能。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)提能。適應(yīng)人民美好生活需要，以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全面提高供給質(zhì)量和服務(wù)水平。

堅(jiān)持均衡布局，中西并重。加快優(yōu)質(zhì)資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間資源配置和服務(wù)水平差距，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。

堅(jiān)持預(yù)防為主，平急結(jié)合。強(qiáng)化預(yù)防為主，防治結(jié)合，促進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，加大公共衛(wèi)生資源配置和投入力度，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，強(qiáng)化重大疾病早期防控。立足平時(shí)需求，充分考慮重大疫情和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急處置和快速轉(zhuǎn)化能力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以國(guó)家縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展活力，深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、人事薪酬等政策協(xié)同，立足縣情、因地制宜，加強(qiáng)人才引進(jìn)，充分發(fā)揮人才、科技、信息等支撐作用，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全縣健康服務(wù)能力顯著提升，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配的布局合理、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的優(yōu)質(zhì)高效型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

——公共衛(wèi)生體系更加強(qiáng)大。疾病預(yù)防控制體系更加完善，疾病預(yù)防控制能力顯著提高，醫(yī)防協(xié)同機(jī)制更加健全。以大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系全面建立，應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力大幅提升。疫情處置和公共衛(wèi)生救治體系更加完善，突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援體系持續(xù)強(qiáng)化，艾滋病、結(jié)核病等一批重大疾病危害得到控制，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，嚴(yán)重精神障礙、職業(yè)病有效防治。建成能夠有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、滿足公共安全需要的強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。

——醫(yī)療服務(wù)體系更加均衡。推進(jìn)公立醫(yī)院提標(biāo)創(chuàng)等，創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)、二級(jí)綜合醫(yī)院 1個(gè)（沐川縣中醫(yī)醫(yī)院），新增精神病院1個(gè)，優(yōu)質(zhì)資源供給顯著增加，建設(shè)4個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，縣域就診率進(jìn)一步提升，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系， 補(bǔ)齊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)短板，開拓衛(wèi)生健康體系新布局。

——中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全。加快優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴(kuò)容，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)明顯提升，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室逐步完善。

——健康服務(wù)體系更加完善。婦幼健康服務(wù)體系持續(xù)完善，普惠托育服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，綜合連續(xù)覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系建立健全，職業(yè)健康、心理和精神衛(wèi)生、健康教育、康復(fù)醫(yī)療等全方位全周期健康保障體系更加健全。