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沐川縣人民政府關(guān)于印發(fā)《沐川縣全民健身實施計劃》的通知

發(fā)布時間:2023-01-18 信息編輯:沐川縣 字體:【

相關(guān)文件: 關(guān)于《沐川縣全民健身實施計劃》的政策解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:

現(xiàn)將《沐川縣全民健身實施計劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

 

 

沐川縣人民政府

20221215

 

 

 

 

 

沐川縣全民健身實施計劃

 

十三五時期,在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全民健身公共服務(wù)水平得到較大提升,人民群眾健身意識不斷增強(qiáng),經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例逐步上升。但體育公共服務(wù)能力距新時代人民群眾日益增長的健身需求還有較大差距,體育場地設(shè)施供給不足等問題仍然存在。為進(jìn)一步落實全民健身國家戰(zhàn)略,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,結(jié)合沐川實際,制定本實施計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述以及黨的二十大精神,深入實施四川體育“123456”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣市委“345”工作思路,以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為核心,推動群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)健康和體育強(qiáng)縣作出積極貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)展目標(biāo)。2025年,人民群眾的體育健身素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升,全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%,城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到91.5%。完善公共體育健身設(shè)施,城市社區(qū)建成“15分鐘健身圈,人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上。賽事活動豐富多元,健身組織充滿活力,健身指導(dǎo)普及有效,每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3.19人。

二、主要任務(wù)

(三)實施全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板行動

1.完善三級全民健身設(shè)施體系。實施《十四五時期沐川縣全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板行動計劃》,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))三級全民健身設(shè)施體系。實施“2+X”工程,即:建設(shè)1個公共體育場、1個全民健身中心,并選建公共體育館、健身廣場、體育公園、健身步道等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施全覆蓋工程,即建設(shè)1個全民健身中心或多功能運(yùn)動場。具備條件的行政村(社區(qū))建設(shè)1個多功能運(yùn)動場?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣文化體育旅游局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),不再列出

2.配套提升居住區(qū)健身場地設(shè)施。根據(jù)人口規(guī)模、居住區(qū)和 社區(qū)建設(shè)情況,完善群眾舉步可就、便捷多元的健身場地設(shè)施。新建居住區(qū)和社區(qū)嚴(yán)格按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身場地設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付,不得挪用或侵占。未達(dá)標(biāo)的既有居住區(qū)和社區(qū),要因地制宜配建標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施?!藏?zé)任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣文化體育旅游局?!?/font>

3.有效增加體育場地供給。向社會公布可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑指引,支持社會力量投資興建全民健身場地設(shè)施,盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設(shè)用地,鼓勵裝配式建筑,充分利用公園綠地、河道湖泊沿岸、灘地、舊廠房、倉庫、樓頂、橋下、城市金邊銀角剩余空間和鄉(xiāng)村文化服務(wù)站,支持以租賃方式供地、倡導(dǎo)復(fù)合用地等模式,按照國家在建設(shè)土地、委托運(yùn)營、減免稅費(fèi)、行政審批等方面的有關(guān)規(guī)定給予政策扶持?!藏?zé)任單位:縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化體育旅游局、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣綜合執(zhí)法局、縣稅務(wù)局〕

4.建設(shè)融入自然的戶外健身場景。加強(qiáng)戶外休閑健身場地設(shè)施建設(shè),依托江河湖泊、山地丘陵、濕地等自然資源,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后,結(jié)合保護(hù)、防洪、開發(fā)利用等功能,在符合條件的地方因地制宜修建帶狀、環(huán)狀、碎片狀的戶外休閑健身場地。大力實施現(xiàn)有綠地公園體育化改造和體育場所公園化改造,到2025年,建設(shè)1個符合省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體育公園。〔責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、縣文化體育旅游局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局〕

5.加大公共體育資源共享力度。優(yōu)化公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放績效管理方式,加強(qiáng)開放使用評估督導(dǎo),加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度,不斷提升場館使用效益,力爭每年向上爭取公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助項目1個。加快推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)體育場地設(shè)施向社會開放,鼓勵村(社區(qū))體育設(shè)施與文化、殘疾人康復(fù)等場地設(shè)施共建共享。在公共體育場地配建適合兒童、老年人鍛煉的運(yùn)動場所和設(shè)備設(shè)施,提升健身設(shè)施適兒、適老化程度?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣殘聯(lián)〕

6.全民健身智慧化建設(shè)行動。推進(jìn)公共體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),融入省級全民健身大數(shù)據(jù)平臺,優(yōu)化場館流量監(jiān)測、網(wǎng)上預(yù)定、信息發(fā)布等便民服務(wù)。改建的沐川縣全民健身中心同步實施場館信息化建設(shè),充分運(yùn)用信息化技術(shù)提升場館開放使用效益,鼓勵加大智能健身設(shè)施建設(shè)。到2025年,完成公共體育場館信息化升級改造1個?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局〕

(四)實施全民健身賽事活動全域化行動

7.全民健身賽事活動體系構(gòu)建行動。完善多元主體辦賽機(jī)制,提升全民健身賽事管理服務(wù)水平,創(chuàng)新賽事活動組織架構(gòu),打造以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民運(yùn)動會和社區(qū)運(yùn)動會為重點的多層次、多項目、多元化的群眾性全民健身賽事活動體系,廣泛開展群眾體育賽事活動,全縣每年開展3種以上賽事活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦2次以上賽事活動,村(社區(qū))每年舉辦1次以上賽事活動。大力發(fā)展三大球運(yùn)動,推動縣域足球推廣普及。鼓勵各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、體育協(xié)會等舉辦豐富多彩的群眾體育賽事活動?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣教育局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人力資源社會保障局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)〕

8.全民健身品牌賽事培育行動。深入推進(jìn)具有鮮活地域特色和文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)健身項目活動,開展體育類非物質(zhì)文化遺傳展示展演活動。支持各行業(yè)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民間體育資源等,逐漸形成一縣一品”“一縣多品的群眾性體育賽事活動新格局?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局〕

9.重點人群健身活動促進(jìn)行動。充分發(fā)揮縣老年人體育協(xié)會作用,組織開展適合老年人的賽事活動。全面實施青少年體育活動促進(jìn)計劃,開展青少年科學(xué)健身指導(dǎo),完善青少年近視、肥胖等問題的運(yùn)動干預(yù)體系。支持舉辦殘疾人體育賽事,開展殘疾人康復(fù)健身活動。開發(fā)推廣適合農(nóng)民工、幼兒、婦女、機(jī)關(guān)干部職工等人群的碎片化運(yùn)動鍛煉方式,組織機(jī)關(guān)干部職工一人一項體育愛好活動。〔責(zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣委老干部局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育局、縣民宗局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)〕

(五)實施全民健身組織全覆蓋行動

10.體育社會組織活力激發(fā)行動。加強(qiáng)基層體育組織建設(shè),鼓勵各類體育社會組織下沉行政村(社區(qū)),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力、規(guī)范有序的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度,引導(dǎo)和提升體育社會組織承接政府公共體育服務(wù)能力和水平。依托公共體育場館資源,給予隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的全民健身社會組織場地支持。〔責(zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣民政局、縣財政局〕

11.壯大健身志愿服務(wù)隊伍。推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員、群眾體育引領(lǐng)員隊伍建設(shè),探索規(guī)范社會體育指導(dǎo)員招募、注冊、培訓(xùn)、管理和激勵機(jī)制,積極開展線上線下志愿服務(wù),提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。到2025年,新增社會體育指導(dǎo)員200人以上、群眾體育引導(dǎo)員500人以上?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣總工會、團(tuán)縣委〕

(六)實施科學(xué)健身服務(wù)普及行動

12.加強(qiáng)健康監(jiān)測和調(diào)查。建立國民體質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測站,將常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測和國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合,建立面向不同人群的體質(zhì)健康監(jiān)測、運(yùn)動處方、健身指導(dǎo)、慢病預(yù)防、運(yùn)動康復(fù)治療等新服務(wù)模式。定期開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗和全民健身活動狀況調(diào)查?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣衛(wèi)生健康局〕

13.普及科學(xué)健身知識。依托各體育單項協(xié)會,開展科學(xué)健身技能公益培訓(xùn),在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等組織開展科學(xué)健身大講堂,推廣普及科學(xué)健身方法。拓展服務(wù)渠道,將推廣普及科學(xué)健身知識融入賽事活動舉辦中,廣泛利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體宣傳普及科學(xué)健身知識。推廣簡便易行、科學(xué)有效的居家鍛煉健身方法推廣太極拳等武術(shù)項目、八段錦等健身氣功功法,發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育項目的健身養(yǎng)生和健康促進(jìn)功效。〔責(zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣民政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣教育局、縣融媒體中心〕

(七)推動體育+”融合發(fā)展行動

14.推進(jìn)體育+旅游圍繞樂山市加強(qiáng)世界重要旅游目的地建設(shè)目標(biāo),重點打造新興體旅融合產(chǎn)業(yè)示范項目,依托林家?guī)r山地公園、龍門大峽谷漂流,串聯(lián)沿線鄉(xiāng)村旅游景點,構(gòu)建與景區(qū)風(fēng)貌和沿線生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的復(fù)合型全域健身運(yùn)動特色休閑旅游走廊,打造戶外運(yùn)動+自然學(xué)校精品研學(xué)線路?!藏?zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣教育局〕

15.推進(jìn)體育+教育。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,推動學(xué)生掌握12項運(yùn)動技能,培養(yǎng)終身運(yùn)動鍛煉習(xí)慣。健全青少年體育賽事體系,加大體校建設(shè)力度,大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。鼓勵體育行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)內(nèi)部治理、強(qiáng)化行業(yè)自律、創(chuàng)建服務(wù)品牌、普及健身項目,在促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè),支持青少年體育俱樂部發(fā)展。貫徹執(zhí)行《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》,加強(qiáng)對課外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和引導(dǎo),促進(jìn)體育培訓(xùn)市場形成良好生態(tài)、健康有序發(fā)展?!藏?zé)任單位:縣教育局、縣文化體育旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣民政局〕

16.推進(jìn)體育+衛(wèi)健探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同的運(yùn)動促進(jìn)健康模式,分級推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)并向基層覆蓋延伸,支持在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診,推動運(yùn)動促進(jìn)健康、運(yùn)動傷病防治、體質(zhì)健康干預(yù)等服務(wù)逐步開展,推廣常見慢性病、運(yùn)動風(fēng)險、運(yùn)動傷病的運(yùn)動干預(yù)項目和方法。每年組織全科醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生參加運(yùn)動促進(jìn)健康技術(shù)培訓(xùn)班?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣文化體育旅游局〕

17.推進(jìn)體育+產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育戶外運(yùn)動、智慧體育等產(chǎn)業(yè),加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、體育制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。通過政府購買公共體育服務(wù),鼓勵政企合作建立運(yùn)動銀行,探索發(fā)放體育消費(fèi)券,支持與保險公司合作設(shè)立意外傷害專門險種,減輕社會辦賽的難度和風(fēng)險。〔責(zé)任單位:縣文化體育旅游局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣財政局〕

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo),成立并發(fā)揮各級政府全民健身工作聯(lián)席會議作用,推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)政策支持。縣政府應(yīng)當(dāng)健全全民健身公共財政投入機(jī)制,多渠道籌措資金,規(guī)范使用體育彩票公益金,加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度。按照面向社會、重在基層、屬地為主、錢隨事走的原則,加強(qiáng)對全民健身場地設(shè)施建設(shè)(維護(hù))、活動實施、組織建設(shè)、人員配置等保障體系建立的投入支持力度。鼓勵社會資本參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)人才支撐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮人才在推動全民健身中的先導(dǎo)作用。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。加強(qiáng)競技體育、體育產(chǎn)業(yè)與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通,建立多元化培養(yǎng)渠道,引導(dǎo)扶持社會力量參與,穩(wěn)步推進(jìn)基層體育管理人員、社會體育指導(dǎo)員、群眾體育引領(lǐng)員、志愿者隊伍培訓(xùn),健全培訓(xùn)上崗制度,完善全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價機(jī)制。

(四)加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)健身設(shè)施監(jiān)管,配置公共體育場館急救設(shè)備,確保公共體育設(shè)施開放服務(wù)符合防疫、應(yīng)急、疏散、質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。健全全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急、保障機(jī)制,推動體育部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)群眾體育賽事活動的信息收集工作,加強(qiáng)賽前研判、賽中指導(dǎo)、賽后評估。加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個人信息保護(hù)。堅持防控為先,堅持動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

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