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沐川縣人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知
相關文件： 關于《沐川縣人民政府關于做好第五次全國經濟普查的通知》的政策解讀
沐川縣人民政府
關于做好第五次全國經濟普查工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：
為認真貫徹落實《全國經濟普查條例》和《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《四川省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（川府發(fā)〔2022〕36號）、《樂山市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知（樂府發(fā)〔2023〕2號）》精神，結合沐川實際，現(xiàn)就我縣做好第五次全國經濟普查工作有關事項通知如下。
一、充分認識普查重大意義
第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省市決策部署，全面摸清我縣“經濟家底”，客觀反映經濟發(fā)展現(xiàn)狀，充分認識經濟普查對加強和改善宏觀經濟治理、優(yōu)化經濟結構、穩(wěn)定經濟增長、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃的重要意義。要嚴格按照依法普查、科學普查、為民普查的總要求，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，做好第五次全國經濟普查工作，進一步夯實統(tǒng)計基礎，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，以中國式現(xiàn)代化引領沐川現(xiàn)代化建設提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、準確把握普查總體安排
（一）普查對象、范圍和內容。普查的對象是在我縣行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。主要內容包括：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。
（二）普查時序安排。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查分三個階段實施：
1．普查準備階段（2023年底前）。組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點、普查指導員和普查員選聘培訓、宣傳動員等工作，做好數據處理能力建設和物資保障等工作。
2．普查登記及數據處理階段（2024年底前）。開展普查數據登記、數據審核驗收、數據質量抽查、數據評估發(fā)布和總結表彰等工作。
3．普查資料開發(fā)階段（2026年底前）。開展普查年度國民經濟核算、分析研究、資料編輯等工作。
三、全力做好普查組織實施
（一）加強組織領導。為加強對普查工作的組織和領導，成立沐川縣第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策；設立沐川縣第五次全國經濟普查基本單位清理專項工作組（以下簡稱專項工作組），負責統(tǒng)籌協(xié)調推進普查基本單位清查工作。領導小組和專項工作組辦公室設在縣統(tǒng)計局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地主體責任，政府主要領導為第一責任人，要成立普查領導小組、專項工作組及其辦公室，組織好本地區(qū)的普查工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合好普查工作。要認真履行經濟普查工作職責，建立橫向到邊、縱向到底的經濟發(fā)展和普查責任體系、考核體系，加強督促檢查、跟蹤問效、政策激勵，提高普查工作質效，推動經濟高質量發(fā)展。
（二）壓實各方責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門（單位）要嚴格按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，扎實做好經濟普查各項工作。
縣統(tǒng)計局負責普查的具體組織實施和協(xié)調，做好普查實施方案制定、業(yè)務培訓、單位清查、普查登記、數據審核評估、數據成果發(fā)布、資料開發(fā)應用等工作，建立工作會商、數據資源共享、數據審核評估、重大問題反饋機制，服務指導行業(yè)部門抓經濟發(fā)展、抓普查質量，查全、查準、查實普查對象和經濟總量，實現(xiàn)“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。
縣級有關部門要立足職能、各負其責。涉及普查經費和機關、事業(yè)單位財務支出方面的事項，由縣財政局負責和協(xié)調；涉及普查數據處理能力建設方面的事項，由縣發(fā)展改革局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員和新聞單位組織方面的事項，由縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣行政審批局和縣稅務局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣委編辦負責和協(xié)調；涉及社團、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由縣行政審批局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由縣委政法委協(xié)調。
有關行業(yè)主管部門要落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數據質量”要求，明確普查機構或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)方面的普查事項，由縣經濟信息化局牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及建筑業(yè)、房地產業(yè)方面的普查事項，由縣住房城鄉(xiāng)建設局負責和協(xié)調；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務、科學研究和技術服務業(yè)、修理和其他服務業(yè)方面的普查事項，由縣發(fā)展改革局牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項，由縣交通運輸局牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)方面的普查事項，由縣水務局、沐川生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及教育方面的普查事項，由縣教育局負責和協(xié)調；涉及衛(wèi)生和社會工作方面的普查事項，由縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的普查事項，由縣文化體育旅游局牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由縣委編辦、縣民政局、縣人力資源社會保障局負責和協(xié)調。
其他有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，銀行、保險等單獨組織實施的部門，要按照普查方案統(tǒng)一要求和上級部門部署，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作；民族宗教、國資、通信管理等部門和煙草、電力、石油、石化等單位及有關方面，要及時準確將本部門掌握的普查有關行政記錄和數據信息向同級普查機構提供，參與普查相關工作。經濟普查工作完成情況納入年度目標考核任務。
（三）加大保障力度。各普查機構可根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，提升普查工作隊伍業(yè)務素質，保持隊伍穩(wěn)定。第五次全國經濟普查所需經費，按現(xiàn)行經費渠道由市、縣兩級人民政府負擔。要按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經費列入相應年度財政預算，及時配齊普查物資和數據處理設備，按時足額支付普查指導員和普查員的勞動報酬，保障普查工作順利開展。
（四）強化宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。結合本地實際，采取形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳經濟普查的重要意義、內容和要求，大力宣傳典型案例，引導廣大普查對象依法配合普查、如實申報普查數據，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好社會氛圍。
（五）創(chuàng)新普查方式。強化信息化手段在普查中的應用，建立稅務、電力、市場監(jiān)管、金融、統(tǒng)計等部門數據共享機制，搭建共享平臺，實現(xiàn)部門行政記錄廣泛應用。采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數據相結合的方式開展普查，提高普查數據處理效能。組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
四、切實提高普查質量
（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違法違紀等行為，依紀依法予以處理。
（二）確保數據質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)主管部門要對本地區(qū)、本行業(yè)普查工作和數據質量負總責。各級普查機構要嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，優(yōu)化方式，建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。要強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。
（三）做好成果應用。要充分開發(fā)和應用普查資料，創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應用領域、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和經濟社會地理信息系統(tǒng)，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，進一步發(fā)揮普查成果在黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎作用。
附件：沐川縣第五次全國經濟普查基本單位清理專項工
作組組成人員名單
沐川縣人民政府
2023年2月23日
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